برنامه و بودچه

برنامه و بودچه

  • 1404-07-22
  • محتواگذار

توقف توسعه شهرک صنعتی توس و تکلیف زمین ۱۰-هکتاری فلزتراشان؛ چه باید کرد؟ 🏭📍


۱) چکیده خبر

محور جزئیات کلیدی
سند آمایش سرزمینی «گسترش پهنه‌های صنعتی در محور غرب مشهد ممنوع»؛ توسعه در پهنه جنوبی مجاز است.
درخواست الحاق زمین ۹۵هزارم² (≈۱۰ هکتار) شرکت تعاونی فلزتراشان غرب مشهد → الحاق به شهرک صنعتی توس (فاز۴).
وضعیت مصوبات مصوبه هیأت وزیران (توسعه ۲۰۰ هکتاری توس) ↔ مخالفت دفتر آمایش سرزمین سازمان برنامه.
ذی‌نفعان سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان، شهرک‌های صنعتی، تعاونی فلزتراشان، شورای گفت‌وگو.
راهکار پیشنهادی استاندار انتقال واحدهای غرب مشهد به «شهرک صنعتی شماره ۵» در جنوب مشهد (درحال آماده‌سازی).

۲) مبانی قانونی تصمیم

  1. آیین‌نامه اجرایی سند آمایش (ابلاغ اردیبهشت ۱۴۰۳) ➜ هرگونه توسعه شهرک‌ها باید در سامانه آمایش ثبت و «خارج از پهنه محدودیت» باشد.
  2. برای اراضی <۱۰ هکتار: بررسی در استان ؛ برای >۱۰ هکتار یا واقع در پهنه ممنوعه: بررسی و تأیید ملّی.
  3. پهنه غرب مشهد از منظر جمعیت، محیط‌زیست، منابع آب و خط گسل «شمال تبادکان» در لایه محدودیت بارگذاری قرار گرفته است.

۳) گزینه‌های پیشِ رو برای حل مسأله ۱۰‌هکتاری فلزتراشان

گزینه مزایا چالش‌ها زمان اجرا
A) انتقال زمین به شهرک شماره ۵ (جنوب مشهد) مطابق آمایش، دسترسی به کمربندی جنوبی، معافیت مالیاتی ۱۰ساله هزینه جابه‌جایی، تأخیر در تولید ۶-۱۲ ماه (پس از تکمیل زیرساخت)
B) کاهش مساحت و «تغییر کاربری» به انبار لجستیک (رده خدماتی) در همان موقعیت نیاز به سرمایه کمتر؛ احتمال اخذ مجوز استانی محدودیت ترافیکی، ارزش افزوده کمتر ۳-۶ ماه
C) درخواست «استثناء ملّی» با توجیه انتقال مشاغل مزاحم شهری و اشتغال حفظ مکان فعلی، پیوست زیست‌محیطی قوی زمان‌بر (شورای عالی آمایش)، موافقت سخت ≥ ۱۲ ماه
D) مشارکت در توسعه عمودی داخل توس (سوله‌های چندطبقه) بدون الحاق زمین بی‌نیاز از مجوز پهنه، بهره‌گیری از زیرساخت موجود قیمت ساخت بالاتر، محدودیت جرثقیل سنگین ۶-۱۰ ماه

پیشنهاد کارشناسی: «گزینه دو سطحی»
• کوتاه‌مدت: انبار / مرکز خدمات فلزتراشی در زمین ۱۰ هکتاری (رده خدمات)، بدون تولید آلاینده.
• میان‌مدت: انتقال خطوط تولید به شهرک شماره ۵ یا شهرک‌های جنوبی (پس از آماده‌سازی).


۴) نقشه راه اجرایی (۶ ماهه) برای تعاونی فلزتراشان

هفته اقدام متولی خروجی
۱ ثبت رسمی درخواست تغییر کاربری به خدمات/انبار در سامانه آمایش استان تعاونی کد رهگیری
۲-۳ جلسۀ توجیهی با اداره‌کل محیط‌زیست و راه‌وشهرسازی شهرداری‌ منطقه پیش‌موافقت کتبی
۳-۶ تهیه طرح ترافیک و ارزیابی زیست‌محیطی سبک (Mini-EIA) مشاور بارگذاری در سامانه
۶ اخذ رأی کارگروه امور زیربنایی استان استانداری مصوبه استانی
۶-۸ انعقاد تفاهم‌نامه انتقال خطوط تولید به شهرک شماره ۵ (افق ۱۴۰۵) شرکت شهرک‌ها MOU
۹-۲۴ ساخت و بهره‌برداری سوله‌های خدماتی/انبار فلزتراشان آغاز فعالیت قانونی

۵) تکلیف استان و شورای گفت‌وگو

  1. ارائه «نسخه استانی سند آمایش» در نشست بعدی شورا (تعهد استاندار) تا همه فعالان اقتصادی بدانند کجا مجاز به توسعه‌اند.
  2. ایجاد پنجره واحد برای انتقال واحدهای مزاحم به شهرک ۵ (اراضی آماده، تسهیلات تبصره ۱۸، معافیت عوارض).
  3. تدوین دستورالعمل «توسعه عمودی داخل شهرک‌های اشباع» (Use of multi-storey factories).

۶) پرسش و پاسخ سریع

سؤال پاسخ کوتاه
آیا مصوبه هیأت وزیران بر سند آمایش اولویت دارد؟ اگر مصوبه پس از ابلاغ آمایش باشد، باید به‌روزرسانی یا اصلاح گردد؛ در تعارض، آمایش غالب است.
زمین <۱۰ هکتار است؛ چرا استان مجوز نمی‌دهد؟ چون در «پهنه محدودیت» واقع است؛ آیین‌نامه می‌گوید زمین واقع در چنین پهنه‌ای مستلزم بررسی ملّی است.
تعاونی تا شروع شهرک ۵ چه کند؟ می‌تواند از زمین ۱۰ هکتاری به‌عنوان انبار، مرکز لجستیک، یا سوله خدمات CNC (رده ۲) استفاده کند.
آیا امکان تهاتر با دولت وجود دارد؟ بله؛ دولت می‌تواند زمین جنوب مشهد را واگذار و زمین فعلی را برای کمربند سبز یا کاربری خدمات شهری تملک کند.

جمع‌بندی

«توس» در غرب مشهد با محدودیت قطعی توسعه روبه‌روست. کوتاه‌ترین مسیر برای تعاونی فلزتراشان، انطباق با سند آمایش (تغییر کاربری زمین + انتقال تدریجی تولید به شهرک ۵) است. هرگونه اصرار بر الحاق کامل، زمان و هزینه‌ای نامعلوم دارد و احتمال موافقت ملی اندک است.

نیکان نرم افزار جامع مدیریت شهرک صنعتی 

پیوست ها

هیچ پیوستی یافت نشد

پیام بگذارید